东部大省规定：不得随意更改老地名

山东省正式立法：不得随意更改老地名

根据山东省第十四届人大常委会第二十四次会议表决通过的《山东省地名管理条例》（2026年7月1日起施行），该东部大省已从法律层面明确禁止随意更改老地名。以下基于权威搜索数据为您详细解读。

一、立法背景：城市化中老地名大量消失

1. 自然村数量锐减：20世纪80年代第一次全国地名普查时，山东自然村超过10万个；到2014年第二次普查，已不足7万个，3万多个自然村消失（来源：山东社会科学院研究员郭晓琳研究数据）。
2. 济南老地名消失：济南市民政局统计显示，1979年前后全市约有老地名600个，随着时间推移已有200多个消失，大部分湮没于城市化进程中（部分通过“老地名恢复”工程找回）。
3. “大、洋、怪、重”地名冲击：如“荷兰庄园”“加州xxx”“曼哈顿广场”“威尼斯小镇”等不规范地名对老地名保护构成威胁。

二、核心规定：两条“硬红线”

• 不得随意更改老地名：在城市更新、区划调整、乡村建设中，严禁随意更改老地名。
• 设立地名保护名录制度：县级以上人民政府民政部门应依法制定本行政区域的地名保护名录，将具有重要历史文化价值、体现历史文脉、彰显齐鲁文化特色等地名列入名录，列入名录的地名一般不得更名（来源：《山东省地名管理条例》）。

三、专家视角：保护背后的文化考量

山东社会科学院研究员、行政区划与地名研究中心主任郭晓琳指出，老地名保护并非一时兴起，而是源于对城市记忆消逝的警觉。她强调：“即便实体建筑不在了，也要想办法把名字保存下来。” 老地名不仅是一个地理坐标，更承载着几代人的乡愁与文化认同。

四、临沂等地案例：乱改地名的代价

来自临沂的报道指出，过去因追求“洋气”“高大上”，许多沉淀百年文脉的老地名被生硬替换，造成“城市越建越新，老地名越来越少”的困境。新规直击痛点，彻底堵住拍脑袋改名的漏洞。

五、总结

山东省通过《山东省地名管理条例》的立法行动，将老地名保护提升到法律高度，明确规定了“不得随意更改老地名”和“保护名录一般不得更名”两条核心规则，并强化了对历史文脉的保护。这一“东部大省”的实践，为其他地区的地名管理提供了重要参考。

引用来源

1. 中国新闻周刊：《东部大省规定:不得随意更改老地名》（2026-05-30）
2. 济南新闻网：《山东省地名管理条例》7月1日起施行 强化对老地名保护（2026-05-29）
3. 网易号：《禁止随意改名!山东正式立法管控老地名,临沂那些消失的老名字》（2026-05-27）